广州市黄埔区广州开发区促进文化创意产业发展办法实施细则解读

《广州市黄埔区广州开发区促进文化创意产业发展办法实施细则》（以下简称《实施细则》）根据《广州市黄埔区广州开发区促进文化创意产业发展办法》（以下简称《办法》）的相关规定制定，在促进政策落地的前提下，梳理扶持奖励项目，科学设置申报条件和奖励标准。主要内容说明如下：

一、文化创意产业的范围

因“文化创意产业”目前没有国家官方的统计口径。《实施细则》以国家统计局发布的《文化及相关产业分类（2018）》作为实施依据，明确 “文化创意产业”指主导产品或服务符合国家统计局发布的《文化及相关产业分类（2018）》分类规定的企业或机构。

二、落户奖励

（一）参照区相关扶持政策实施细则，对新设立的企业或机构，明确在缴足注册资本的基础上，须达到规模（限额）以上并办理入统手续才可享受落户奖励。

（二）对经认定的国际、国内文化人才，“广东特支计划”文化人才设立的工作室或文化创意项目，采用了设定工作周期，分阶段扶持，分档次标准的扶持奖励方式。进一步合理设置量化指标，明确“文化名人”的认定范围，要求“文化名人”提交扶持项目承诺书。评审小组在工作室或文化创意项目周期结束后对其进行成果认定。

三、培育奖励

明确了“文化产业园区（基地）”的认定部门；“区重点建设的文化产业示范园区（基地）”的相关标准；“办公用房面积”的适用范围；租金补贴的发放标准；不再享受租金补贴的情形；“年度营业收入”的计算标准等。

四、园区奖励

明确了“文化产业园区（基地）运营单位”的奖励标准；“境内外资本市场上市”文创企业、机构的适用范围；“总部企业”的相关规定；“工业设计园区”、“工业设计企业”、“工业设计机构”的适用范围；“工业设计园区”运营单位和入驻企业、机构的奖励条件和标准。

五、平台奖励

明确了“文化创意产业重大平台”的适用范围、和运营主体的基本要求。合理设置量化和配套指标，要求“平台”有显著的公共服务性，服务于本区文化创意企业；明确了“工业设计中心”、“文化贸易基地”的认定部门和奖励标准。

六、文化设施奖励

明确了“主题艺术馆”、“非国有博物馆”、“电子竞技馆”、“实体书店”、“社会力量图书馆”等文化设施的适用范围、申报条件、奖励标准，要求运营1年以上，并面向公众开放。

七、品牌奖励

列出“重大奖项”的主要参考名单；明确了“境内影视公司”的适用范围；“黄埔区广州开发区元素”的概括定义”；“知名院线”的认定标准；各类奖项、影视作品、纪录片的申报条件、标准和要求。

八、重点活动扶持

明确了申报活动扶持奖励的主体资格要求；前期备案的相关规定；申报扶持活动奖励的条件、标准。明确活动须具备一定规模，对提升本区文化软实力，活跃繁荣本区文化氛围，推动文创产业发展有示范作用。

九、附则

（一）评审的相关规定。为确保认定工作公平、公正，参考了相关扶持政策关于专家评审的工作流程，成立评审小组负责认定企业、机构相关申报事项。成员以随机方式从专家库抽选若干名专家与区宣传部门、区文化行政主管部门有关负责人组成。须评审的项目在《实施细则》对应条款中列明。

（二）申报、认定程序规定。以区政务服务中心政策兑现窗口通知的时间为准，向兑现窗口提出申请，逾期不申请视同自动放弃。各事项申报、认定程序将在办事指南中详细列明。

（三）资金兑现的规定。为更好地编制专项资金预算，提高专项资金的使用效益，明确了兑现资金由区文化行政主管部门按规定申报，纳入部门预算管理，采取当年兑付上一年度认定的扶持资金的方式，按规定审核拨付。

（四）有效期限的规定。《办法》的实施日期是2018年9月7日，有效期三年。《实施细则》自公布之日起实施，与《办法》相对应，有效期至2021年9月6日。

广州市黄埔区文化广电新闻出版局

2019年3月27日